|
|
Гражданство
Государственная программа по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 №637)
|
Название
|
Содержание программы
|
|
Кто может стать участником Госпрограммы
|
Участниками Государственной программы могут стать соотечественники, проживающие за рубежом.
Согласно ст.1. Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Под понятием "соотечественники за рубежом" подразумеваются:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
- лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
- выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства, либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства;
- потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
|
|
Когда и в какие регионы РФ начнется переселение соотечественников
|
Указом Президента Российской Федерации определены 12 регионов - Красноярский, Приморский и Хабаровский края, а также Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области, которые начали принимать соотечественников уже с 2007 года.
Остальные субъекты РФ начали принимать участников Программы с 2008 года. Действие Программы рассчитана по 2012 год включительно.
В региональной Программе Нижегородской области определены 4 территории вселения: Богородский, Борский, Выксунский и Первомайский районы. Региональная Программа согласована Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № 635-р). Прием соотечественников в Нижегородскую область начнется после утверждения региональной Программы Правительством Нижегородской области.
|
|
Куда необходимо обращаться, чтобы стать участником Госпрограммы
|
Учет желающих добровольно выехать в РФ для постоянного проживания, углубленное разъяснение содержание Госпрограммы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовка их регистрации в качестве участников Госпрограммы, а также проведение иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в РФ, осуществляются представительствами ФМС России за рубежом.
Адреса и телефоны представительств можно узнать на сайте Правительства РФ www.government.ru или по телефону УФМС России по Нижегородской области 8-(831)- 299-91-91, 296-60-79
|
|
Какие льготы предусмотрены для участников Госпрограммы
|
Согласно постановлениям Правительства РФ от 10.01.2007 №1 и от 15.01.2007 №7, от 10.03.2007 №150 для участников Государственной программы устанавливаются:
- услуги государственными и муниципальными учреждениями в рамках компенсационного пакета на условиях, предусмотренных гражданам РФ в соответствии с законодательством РФ;
- единовременное пособие на обустройство участника Государственной программы (40 тыс. руб. участникам и 15 тыс. руб. на каждого члена семьи);
- компенсация транспортных расходов до территории вселения;
- компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус соотечественников на территории РФ.
Кроме того, участникам Программы и членам семьи дается право в приоритетном порядке на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретение гражданства РФ.
|
Приложение N 1 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев
Прием в гражданство Российской Федерации
в соответствии с Международными Соглашениями
|
Название
|
Содержание
|
|
Какие категории граждан могут воспользова
ться услугой
|
С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации вправе обратиться:
граждане Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, прибывшие на постоянное жительство в Российскую Федерацию.
|
|
Какие документы необходимо представить
|
При приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с Международными Соглашениями представляются следующие документы:
- паспорт иностранного гражданина;
- нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке;
- миграционная карта;
- отрывная часть уведомления с отметкой о миграционном учете;
- подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации (отметка в паспорте иностранного гражданина, листок убытия);
- документ, подтверждающий наличие у заявителя близких родственников – граждан России, проживающих на территории России (близкие родственники – супруги, родители, дед, бабушка, родные сестры, братья, внуки);
- документ, подтверждающий проживание граждан на территории Казахстана (на 21 декабря 1991 года), на территории Кыргызстана (на 15 декабря 1990 года) постоянно до вступления в силу Соглашений.
|
|
Срок оформления
|
Рассмотрение заявлений, поданных в соответствии с Международными Соглашениями, осуществляется в срок не более трех месяцев с даты подачи документов.
|
Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
|
Название
|
Содержание
|
|
Какие категории граждан могут воспользоваться услугой
|
С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке вправе обратиться:
- иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, проживающие на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно;
- лица, имеющие высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладающие профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
- лица, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации;
- лица, признанные беженцами в порядке, установленном федеральным законом.
Срок проживания на территории Российской Федерации для указанной категории лиц сокращается до одного года.
- лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62 «О гражданстве Российской Федерации».
- граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах, без соблюдения условия проживания на территории Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно и без представления вида на жительство.
|
|
Какие документы необходимо представить
|
При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке вместе с заявлением (приложение N 1) представляются:
вид на жительство;
документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);
документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации об отказе от имеющегося гражданства либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя и квитанция о заказном почтовом отправлении;
документ, подтверждающий владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:
документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):
до 1 сентября 1991 г. - на территории государства, входившего в состав СССР;
после 1 сентября 1991 г. - на территории Российской Федерации;
сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;
документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.
От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:
мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;
недееспособные лица;
инвалиды I группы.
Вместе с перечисленными документами представляются:
а) лицом, имеющим высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также лицом, обладающим профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации, - мотивированное ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;
б) лицом, которому предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, - свидетельство о предоставлении ему политического убежища;
в) лицом, признанным беженцем в соответствии с законодательством Российской Федерации, - документ, подтверждающий признание его беженцем.
Прием в гражданство Российской Федерации лица, имеющего особые заслуги перед Российской Федерацией осуществляется на основании обращения к Президенту Российской Федерации федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и при наличии заявления лица, имеющего особые заслуги перед Российской Федерацией.
В обращении указываются особые заслуги лица перед Российской Федерацией, которыми являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие общества и экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности Российской Федерации и другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа России.
При приеме в гражданство Российской Федерации военнослужащих вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляются:
ходатайство центрального органа военного управления, ведающего вопросами комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, срок действия и форма которого устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации;
документ, подтверждающий владение русским языком;
обязательство о выходе из имеющегося иного гражданства, составленное в произвольной форме, с подписью заявителя, удостоверенной командиром воинской части.
|
|
Срок оформления
|
Решения по вопросам гражданства в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации в срок до одного года со дня приема заявления.
|
Прием в гражданство Российской Федерации
|
Название
|
Содержание
|
|
Порядок оказания услуги (последовательность действий)
|
1. Заявления по вопросам гражданства РФ и пакет документов подаются по месту жительства заявителя в территориальный орган УФМС.
2. О принятии заявления к рассмотрению заявителю выдается соответствующая справка.
3. Оформленные материалы направляются в УФМС России по Нижегородской области.
4. Сообщение о принятом решении направляется в территориальный
орган УФМС России по Нижегородской области по месту жительства
заявителя.
|
|
Порядок заполнения заявления
|
1. Заявление и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя.
2. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
3. Заявление составляется на русском языке.
4. Заявление подается заявителем лично.
5. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, удостоверяется нотариально.
6. При представлении заявителем копий необходимых документов к заявлению они должны быть удостоверены нотариальной записью.
|
|
Форма заявления
|
|
|
Стоимость услуги
|
При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей (ст.333.28 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина не уплачивается:
- при приеме в гражданство Российской Федерации физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства;
- при приеме в гражданство Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
|
|
Основания для отказа в приеме заявления
|
Государственная функция не подлежит исполнению в случае:
- ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем осуществляется возврат заявителю всего пакета документов;
- истечения срока действия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего законное проживание на территории России, срок действия которого менее шести месяцев;
- обращения представителя без надлежащим образом оформленной доверенности по ведению дел, связанных с вопросами гражданства Российской Федерации;
- нарушения норм общественного порядка.
|
|
Вид выдаваемого документа и
|
Лицу, достигшему возраста 14 лет и приобретшему гражданство Российской Федерации, выдается паспорт гражданина Российской Федерации.
Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, вносятся в паспорт родителя (паспорта родителей), состоящего (состоящих) в гражданстве Российской Федерации, и заверяются подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.
|
|
Какие права предоставляются с получением документа (возлагаются обязанности)
|
Права и обязанности граждан Российской Федерации с получением паспорта гражданина Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации (глава 2 ст. 17-64)
|
|
Нормативные правовые документы
|
Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российский Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 года № 151-ФЗ, от 02.11.2004 года № 127-ФЗ, от 03.01.2006 года № 5-ФЗ, от 18.07.2006 года № 121-ФЗ)
Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС от 19.03.2008 года № 64
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 (в ред. Указов Президента РФ от 31.12.2003 года № 1545, от 03.11.2006 года № 1226)
Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую республику, гражданами Киргизской республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданстваот 28.03.1996 года
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию от 20.01.1995 года
Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан,Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданстваот 26.02.1999 года.
|
Предоставление статуса вынужденного переселенца, продление срока его действия, утрата и лишение статуса вынужденного переселенца
Часы приема УФМС России по Нижегородской области по вопросам статуса вынужденного переселенца (г.Н. Новгород, ул. Рождественская, д.2, каб.№16, тел. 430-62-17)
|
Дни недели
|
Время приема
|
|
Понедельник
|
14.00 - 18.00 Обеденный перерыв 13.00 – 14.00
|
|
Вторник
|
Прием не осуществляется
|
|
Среда
|
14.00 - 18.00 Обеденный перерыв 13.00 - 14.00
|
|
Четверг
|
Прием не осуществляется
|
|
Пятница
|
9.15 – 13.00 Обеденный перерыв 13.00 – 14.00
|
|
Суббота
|
Выходной день
|
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
|
Название
|
Содержание
|
|
Каким категориям граждан
может быть предоставлен статус вынужденного переселенца
|
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
По данным обстоятельствам вынужденным переселенцем признается:
гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации;
иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации;
гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входящей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.
Также вынужденным переселенцем по заявлению родителей (родителя) может быть признан ребенок, родившийся в течение десяти месяцев после прибытия с прежнего места жительства его родителей (родителя), получивших(его) статус вынужденного переселенца.
|
|
Какие документы необходимо представить
|
Для рассмотрения вопроса о предоставлении статуса вынужденного переселенца лицо представляет:
- Ходатайство с приложенными к нему двумя черно-белыми фотографиями заявителя и достигших 18-летнего возраста членов семьи, указанных в ходатайстве. Фотографии должны быть выполнены размером 3 x 4 на матовой бумаге с правым уголком.
Бланк ходатайства выдается при обращении лица в территориальный орган в месте своего нового пребывания либо в представительство ФМС России в государстве своего пребывания, а при его отсутствии - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве его пребывания.
Ходатайство, заполненное лицом до оставления места жительства на территории другого государства, пересылается либо направляется через представительство ФМС России в государстве его пребывания, а при его отсутствии - дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве его пребывания в территориальный орган по месту предполагаемого переселения.
Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать ходатайство, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя.
- Паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.
- Документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации (для граждан Российской Федерации).
- Свидетельство о рождении - для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
- При наличии представляются и другие документы (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, пенсионное удостоверение, удостоверение одинокого родителя, удостоверение, выдаваемое многодетной семье; документы, подтверждающие время выбытия с прежнего места жительства и прибытия на территорию Российской Федерации, и пр.), а также документы, свидетельствующие о совершении в отношении заявителя и/или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам и обстоятельствам, предусмотренным для признания лица вынужденным переселенцем.
|
|
Кто не может быть признан вынужденным переселенцем
|
Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:
- Совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации.
- Не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
- Покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
На какой срок предоставляется статус вынужденного переселенца
|
В соответствии с Законом РФ “О вынужденных переселенцах” статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год.
|
|
Какие документы необходимо представить для продления срока действия статуса
|
Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются следующие документы:
- Удостоверение вынужденного переселенца.
- Копия паспорта.
- Справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации.
- Договор найма (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его родственникам или иным лицам).
- Договор поднайма (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении, предоставленном ему родственниками или иными лицами, являющимися нанимателями этого жилого помещения).
- Другие документы, подтверждающие наличие у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.
Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного на то представителя.
Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен:
при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца;
в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
|
|
При каких обстоятельствах лицо утрачивает или лишается статуса вынужденного переселенца
|
Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца:
-. При прекращении гражданства Российской Федерации.
- При выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации.
- В связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.
ФМС России или территориальный орган принимает решение о лишении лица статуса вынужденного переселенца, если оно умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.
|
|
Какой документ выдается лицу, признанному вынужденным переселенцем
|
Лицу, признанному вынужденным переселенцем, под расписку при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, выдается удостоверение вынужденного переселенца утвержденного образца. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей.
|
|
Какова стоимость услуги по оформлению статуса и получения удостоверения вынужденного переселенца
|
Услуга оказывается бесплатно
|
|
Какие нормативно-правовые акты регламентируют вопросы предоставления и утраты статуса вынужденного переселенца
|
Данные вопросы регламентируют Закон Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4530-1 (ред. от 22.08.2004г.) “О вынужденных переселенцах” и Административный регламент Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденный приказом ФМС России № 465 от 20 декабря 2007 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 18 января 2008 года, рег.№ 10913).
|
Также в этом разделе:
|
|