Администрация Костромской области
Портал государственных органов Костромской области
пятница, 22 сентября 2017 года
   

Территориальное общественное самоуправление

В целях реализации статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Костромской области действует постановление губернатора Костромской области от 21.02.2006 года № 190 «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области». Его главная задача - привлечение граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, распространение положительного опыта работы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления в настоящее время имеются в каждом муниципальном образовании области. В целом по области в настоящее время созданы и работают 1016 органов ТОС, которые объединяют свыше 380 тысяч человек. Это неравнодушные люди, которые изнутри знают проблемы своих населенных пунктов, а также решение этих проблем.

Наиболее активно органы ТОС работают в городских округах город Галич, Волгореченск, Шарья, Кострома, в Островском, Вохомском, Судиславском и Костромском муниципальных районах. В целях поддержания и развития инициативы жителей области призовой фонд областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов ТОС Костромской области составляет 4305 тысяч рублей. За последнее время на эти цели было направлено свыше 20 млн. рублей.

В Костромской области первые органы территориального общественного самоуправления появились еще задолго до принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Жителей сплотили те проблемы, с которыми им пришлось столкнуться в повседневной жизни.

К примеру, территориальное общественное самоуправление «Селище» городского округа город Кострома возникло в 1999 году. Возглавила его Татьяна Александровна Кудряшова, впоследствии ставшая депутатом Думы г. Костромы.

Камнем преткновения стал вопрос строительства коттеджа в исторической зоне села - Липовой роще парка-усадьбы Ратьковых. Взрослые и дети стояли под кронами деревьев, не давая укладывать бетонные блоки. Подключив депутатов Костромской городской Думы, ряд общественных организаций жители смогли приостановить, а потом и запретить строительство. Это событие объединило людей и стало предтечей создания органа ТОС в поселке Селище.

Окружные комитеты территориального общественного самоуправления уделяют внимание не только работам по благоустройству территорий, но и берутся за воплощение более сложных проектов.

По инициативе Совета ТОС «Селище» был установлен памятник на братской могиле храма святых мучеников Александра и Антонины в память погибших жителей с. Селище в Великой Отечественной войне. Средства на установку собирали всем миром. Добровольные пожертвования внесли жители села, предприниматели, сотрудники администрации города Костромы.

Следующим направлением в деятельности Совета стало возрождение прежних традиций. После долгого перерыва Советом ТОС было инициировано и возобновлено празднование престольного праздника села – Александрова дня.

Другой пример - городской округ город Галич. Там территориальное общественное самоуправление начало осуществлять свою работу с мая 2002 года. Вызвано это было необходимостью вовлечения жителей города в решение городских вопросов и проблем, направленных на благоустройство города, улучшение жилищно-социальных и бытовых условий.

Органами местного самоуправления была проведена большая работа по развитию территориального общественного самоуправления: разработаны нормативные правовые акты для осуществления деятельности ТОС, избраны органы ТОС, на всех улицах образованы уличные и домовые комитеты.

В 2006 году были разработаны модельные Уставы органов ТОС, во всех округах проведены конференции  граждан по принятию основополагающих документов и избранию органов  ТОС. Принятые Уставы прошли регистрацию в представительном органе - Думе городского округа.

В соответствии  с Уставами комитеты ТОС возглавляют вновь избранные председатели из числа граждан округа, ранее эти комитеты возглавляли депутаты Думы городского округа. Работа председателей органов ТОС поощряется ежемесячно денежным вознаграждением. В настоящее время оно составляет 2300 рублей.

В городе Галиче 6 улиц носят имена Героев Советского Союза. Благодаря кропотливой работе председателей ОКТОС на всех улицах города были установлены мемориальные доски, увековечивающие память Героев Советского Союза. На изготовление и установку мемориальных досок председатели ОКТОС привлекли денежные средства спонсоров, жителей округов. Жители с удовольствием откликнулись на идею председателей ОКТОС. Открытие мемориальных досок проходило в торжественной обстановке с присутствием представителей органов местного самоуправления, общественности города и жителей округов.

Администрацией городского округа город Галич органам ТОС  были предоставлены семь стационарных помещений, которые охватывают 14 округов, для осуществления деятельности комитетов ТОС, оборудованные мебелью и телефонной связью. У органов ТОС появилась прекрасная возможность вести прием граждан по утвержденному графику, проводить  заседания комитетов ТОС. В каждом помещении размещены стенды, показывающие работу органов ТОС.

Большую  активность руководители комитетов ТОС проявили по исполнению Жилищного кодекса. В срок до 1 января 2008 года собственники жилых помещений многоквартирных домов обязаны были выбрать способ управления многоквартирным домом. Глава городского округа на совместном совещании с органами ТОС просил комитеты организовать  сходы и собрания граждан  - жителей многоквартирных домов с целью разъяснения статей Жилищного кодекса и принятия решения по выбору способа управления. Таким образом, с помощью  руководителей комитетов ТОС были проведены  сотни собраний и сходов граждан. Население определилось со способом управления домами по средствам управляющих организаций и создания товариществ собственников жилья.

Эта работа помогла жителям города «повернуться лицом» к проблемам своего дома, своей улицы, своего округа. Уже сейчас многие из них мыслят по-хозяйски, вносят предложения органам ТОС как сделать свой город чище, и благоустроенней.

Сегодня органы территориального общественного самоуправления в Костромской области выполняют следующие задачи:
          - активно привлекают население к работам по благоустройству территорий;
          - осуществляют тесное взаимодействие  с органами внутренних дел, пожарной охраной;
          - оказывают содействие службе социальной защиты населения, опеки и попечительства;
          - осуществляют общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
          - организуют спортивные соревнования, праздничные мероприятия, конкурсы и концерты.

В каждом муниципальном образовании создан и работает Совет по вопросам территориального общественного самоуправления при главе городского округа или муниципального района, который решает проблемы взаимодействия ТОС с различными структурами.

Каждый  ТОС возглавляет Совет территориального общественного самоуправления из числа жителей, проживающих на данной территории. ТОСы самостоятельно организуют работу созданных в них  уличных и домовых комитетов.

В Шарьинском и Кадыйском районах активисты ОКТОСов взялись за восстановление храмов, в Межевском, Островском, Мантуровском районах обустраивают места массового отдыха жителей, строят детские площадки, комитет территориального общественного самоуправления деревни Шоргутово  Кологривского района, который возглавляет Светлана Корешкова и ТОС «Малышково» города Костромы, руководит которым Алексей Симонов, разработали свои собственные сайты в Интернете.

Ежегодно в Костромской области проводятся региональные конференции органов территориального общественного самоуправления, где активисты ТОС могут встретиться с коллегами, обсудить насущные проблемы и обменяться опытом работы. Подобные форумы очень полезны как для самих участников ТОСов, так и для руководителей органов исполнительной власти. Это прямой диалог, где граждане могут донести свои беды и чаяния, а также высказать конструктивные предложения по улучшению жизни в городе или районе. В 2011 году IV областная конференция органов территориального общественного самоуправления проводилась в с. Воронье Судиславского муниципального района и была посвящена 400-летию со дня основания села.

Стоит отметить, что в Костромской области появился первый ТОС со  статусом юридического лица. Это ТОС Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района, он официально зарегистрирован 21 сентября 2011 года.

Отрадно, что в последнее время начала проявлять инициативу и молодежь. В Караваевском сельском поселении Костромского муниципального района зарегистрирован первый в области студенческий ТОС. Он образован из числа студентов сельскохозяйственной академии.

На территории поселка Караваево в шести студенческих общежитиях  постоянно проживают около 2000 студентов. Для охраны общественного  порядка на территории студенческого городка из числа студентов подобраны внештатные сотрудники. Совместно с представителями РОВД они проводят рейды по проверке паспортно-визового режима, организуют охрану общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий.

Особое внимание студенты Костромской государственной сельскохозяйственной академии, проживающие в общежитиях, уделяют работам по благоустройству студенческого городка.

В городском округе город Волгореченск пошли еще дальше. К общественно полезной работе решили привлечь участников неформального объедениям детей и молодежи «GRAFFITI». С помощью любителей данного направления живописи расписали двери и стены подъездов домов сюжетами из любимых мультфильмов, помогли оживить веранды детского сада. Как говорят сами жители, теперь их повседневная жизнь стала намного ярче.

В целях популяризации территориального общественного самоуправления и привлечения молодежи в органы ТОС специалистами администрации городского округа город Галич разработана программа элективного курса по теме: «Территориального общественное и местное самоуправление – перспективы развития и сотрудничества». Курс рассчитан на учащихся 11 классов общеобразовательных школ и студентов ССУЗов. Руководители органов местного самоуправления проводят с ребятами уроки в форме «круглых столов» и практических занятий. По отзывам студентов, подобные курсы – первый шаг к взаимовыгодному сотрудничеству молодежи и власти.

Конечно, сложно охватить весь спектр дел, которыми занимаются активисты ТОС. Это реальные помощники и надежные партнеры местных властей. Территориальное общественное самоуправление сегодня является резервом развития демократии и способом вовлечения граждан в управление общественными процессами, повышения уровня жизни населения.

Сегодня ясно, что территориальное общественное самоуправление - это реальная движущая сила, которая нуждается во всесторонней поддержке властей. За этим движением будущее. Только вместе с населением местные власти способны изменить жизнь к лучшему в городах и районах любого Российского региона.

В целях пропаганды положительного опыта работы и информационной поддержки  органов территориального общественного самоуправления Костромской области в 2015 года заработал портал органов ТОС Костромской области, находящийся по адресу - tos44.ru.


ИТОГИ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА ТОС:

Распоряжение губернатора Костромской области "Об утверждении результатов конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области за 2016 год"

Распоряжение губернатора Костромской области "Об утверждении результатов конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области за 2015 год"
 

Распоряжение губернатора Костромской области "Об утверждении результатов конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области за 2014 год"
 

Распоряжение губернатора Костромской области "Об утверждении результатов конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области за 2013 год

Распоряжение губернатора Костромской области "Об утверждении результатов конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов ТОС Костромской области за 2012 год"


МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС:

Мониторинг деятельности ТОС в муниципальных образованиях Костромской области за 2016 год

Мониторинг деятельности ТОС в муниципальных образованиях Костромской области за 2015 год

Мониторинг деятельности ТОС в муниципальных образованиях Костромской области за 2014 год

Мониторинг деятельности ТОС в муниципальных образованиях Костромской области за 2013 год


СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

Сборник победителей областного конкурса ТОС 2016 года

Сборник победителей областного конкурса ТОС 2015 года

Практика создания ТОСа, как юридического лица. (На примере Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района)

Слайды по организации ТОС в качестве юридического лица

Встреча за "круглым столом" по вопросам образования ТОСов, как юридических лиц

Уставные документы по образованию ТОС, как юридического лица

 

Размещено 03.08.2017, 14:53
Добавить отзыв об этой странице
Версия для печати
Сайт губернатора
Сайт губернатора Костромской области Сергея Константиновича Ситникова
ГИС ЖКХ
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
Календарь
План работы администрации области
Государственные услуги
Единый портал государственных услуг
Целевые модели
Внедрение целевых моделей в органах государственной власти Костромской области
Информационный инструмент ФАС России
Информационный инструмент, позволяющий гражданам обеспечить онлайн-проверку соответствия роста размера платы за коммунальные услуги установленным ограничениям
Интерактивная карта
Интерактивная инвестиционная карта Костромской области
Мониторинг переселения граждан из аварийного жилья
Получите информацию о ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Интерактив
Полезные сервисы