Администрация Костромской области
Портал государственных органов Костромской области
вторник, 27 июня 2017 года
   

Территориальное общественное самоуправление

Развитие территориального общественного самоуправления в Костромской области

    В целях реализации статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Костромской области действует постановление губернатора Костромской области от 21.02.2006 года № 190 «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области». Его главная задача - привлечение граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, распространение положительного опыта работы территориального общественного самоуправления.
     Органы территориального общественного самоуправления в настоящее время имеются в каждом муниципальном образовании области. В целом по области в настоящее время созданы и работают 1016 органов ТОС, которые объединяют свыше 380 тысяч человек. Это неравнодушные люди, которые изнутри знают проблемы своих населенных пунктов, а также решение этих проблем.
     Наиболее активно органы ТОС работают в городских округах город Галич, Волгореченск, Шарья, Кострома, в Островском, Вохомском, Судиславском и Костромском муниципальных районах. В целях поддержания и развития инициативы жителей области призовой фонд областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов ТОС Костромской области составляет 4305 тысяч рублей. За последнее время на эти цели было направлено свыше 20 млн. рублей.
     В Костромской области первые органы территориального общественного самоуправления появились еще задолго до принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Жителей сплотили те проблемы, с которыми им пришлось столкнуться в повседневной жизни.
     К примеру, территориальное общественное самоуправление «Селище» городского округа город Кострома возникло в 1999 году. Возглавила его Татьяна Александровна Кудряшова, впоследствии ставшая депутатом Думы г. Костромы.
     Камнем преткновения стал вопрос строительства коттеджа в исторической зоне села - Липовой роще парка-усадьбы Ратьковых. Взрослые и дети стояли под кронами деревьев, не давая укладывать бетонные блоки. Подключив депутатов Костромской городской Думы, ряд общественных организаций жители смогли приостановить, а потом и запретить строительство. Это событие объединило людей и стало предтечей создания органа ТОС в поселке Селище.
     Окружные комитеты территориального общественного самоуправления уделяют внимание не только работам по благоустройству территорий, но и берутся за воплощение более сложных проектов.
     По инициативе Совета ТОС «Селище» был установлен памятник на братской могиле храма святых мучеников Александра и Антонины в память погибших жителей с. Селище в Великой Отечественной войне. Средства на установку собирали всем миром. Добровольные пожертвования внесли жители села, предприниматели, сотрудники администрации города Костромы.
     Следующим направлением в деятельности Совета стало возрождение прежних традиций. После долгого перерыва Советом ТОС было инициировано и возобновлено празднование престольного праздника села – Александрова дня.
     Другой пример - городской округ город Галич. Там территориальное общественное самоуправление начало осуществлять свою работу с мая 2002 года. Вызвано это было необходимостью вовлечения жителей города в решение городских вопросов и проблем, направленных на благоустройство города, улучшение жилищно-социальных и бытовых условий.
     Органами местного самоуправления была проведена большая работа по развитию территориального общественного самоуправления: разработаны нормативные правовые акты для осуществления деятельности ТОС, избраны органы ТОС, на всех улицах образованы уличные и домовые комитеты.
     В 2006 году были разработаны модельные Уставы органов ТОС, во всех округах проведены конференции  граждан по принятию основополагающих документов и избранию органов  ТОС. Принятые Уставы прошли регистрацию в представительном органе - Думе городского округа.
     В соответствии  с Уставами комитеты ТОС возглавляют вновь избранные председатели из числа граждан округа, ранее эти комитеты возглавляли депутаты Думы городского округа. Работа председателей органов ТОС поощряется ежемесячно денежным вознаграждением. В настоящее время оно составляет 2300 рублей.
     В городе Галиче 6 улиц носят имена Героев Советского Союза. Благодаря кропотливой работе председателей ОКТОС на всех улицах города были установлены мемориальные доски, увековечивающие память Героев Советского Союза. На изготовление и установку мемориальных досок председатели ОКТОС привлекли денежные средства спонсоров, жителей округов. Жители с удовольствием откликнулись на идею председателей ОКТОС. Открытие мемориальных досок проходило в торжественной обстановке с присутствием представителей органов местного самоуправления, общественности города и жителей округов.
     Администрацией городского округа город Галич органам ТОС  были предоставлены семь стационарных помещений, которые охватывают 14 округов, для осуществления деятельности комитетов ТОС, оборудованные мебелью и телефонной связью. У органов ТОС появилась прекрасная возможность вести прием граждан по утвержденному графику, проводить  заседания комитетов ТОС. В каждом помещении размещены стенды, показывающие работу органов ТОС.
     Большую  активность руководители комитетов ТОС проявили по исполнению Жилищного кодекса. В срок до 1 января 2008 года собственники жилых помещений многоквартирных домов обязаны были выбрать способ управления многоквартирным домом. Глава городского округа на совместном совещании с органами ТОС просил комитеты организовать  сходы и собрания граждан  - жителей многоквартирных домов с целью разъяснения статей Жилищного кодекса и принятия решения по выбору способа управления. Таким образом, с помощью  руководителей комитетов ТОС были проведены  сотни собраний и сходов граждан. Население определилось со способом управления домами по средствам управляющих организаций и создания товариществ собственников жилья.
     Эта работа помогла жителям города «повернуться лицом» к проблемам своего дома, своей улицы, своего округа. Уже сейчас многие из них мыслят по-хозяйски, вносят предложения органам ТОС как сделать свой город чище, и благоустроенней.
     Сегодня органы территориального общественного самоуправления в Костромской области выполняют следующие задачи:
          - активно привлекают население к работам по благоустройству территорий;
          - осуществляют тесное взаимодействие  с органами внутренних дел, пожарной охраной;
          - оказывают содействие службе социальной защиты населения, опеки и попечительства;
          - осуществляют общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
          - организуют спортивные соревнования, праздничные мероприятия, конкурсы и концерты.
     В каждом муниципальном образовании создан и работает Совет по вопросам территориального общественного самоуправления при главе городского округа или муниципального района, который решает проблемы взаимодействия ТОС с различными структурами. 
     Каждый  ТОС возглавляет Совет территориального общественного самоуправления из числа жителей, проживающих на данной территории. ТОСы самостоятельно организуют работу созданных в них  уличных и домовых комитетов.
     В Шарьинском и Кадыйском районах активисты ОКТОСов взялись за восстановление храмов, в Межевском, Островском, Мантуровском районах обустраивают места массового отдыха жителей, строят детские площадки, комитет территориального общественного самоуправления деревни Шоргутово  Кологривского района, который возглавляет Светлана Корешкова и ТОС «Малышково» города Костромы, руководит которым Алексей Симонов, разработали свои собственные сайты в Интернете.
     Ежегодно в Костромской области проводятся региональные конференции органов территориального общественного самоуправления, где активисты ТОС могут встретиться с коллегами, обсудить насущные проблемы и обменяться опытом работы. Подобные форумы очень полезны как для самих участников ТОСов, так и для руководителей органов исполнительной власти. Это прямой диалог, где граждане могут донести свои беды и чаяния, а также высказать конструктивные предложения по улучшению жизни в городе или районе. В 2011 году IV областная конференция органов территориального общественного самоуправления проводилась в с. Воронье Судиславского муниципального района и была посвящена 400-летию со дня основания села.
     Стоит отметить, что в Костромской области появился первый ТОС со  статусом юридического лица. Это ТОС Кузьмищенского сельского поселения Костромского муниципального района, он официально зарегистрирован 21 сентября 2011 года.
     Отрадно, что в последнее время начала проявлять инициативу и молодежь. В Караваевском сельском поселении Костромского муниципального района зарегистрирован первый в области студенческий ТОС. Он образован из числа студентов сельскохозяйственной академии.
     На территории поселка Караваево в шести студенческих общежитиях  постоянно проживают около 2000 студентов. Для охраны общественного  порядка на территории студенческого городка из числа студентов подобраны внештатные сотрудники. Совместно с представителями РОВД они проводят рейды по проверке паспортно-визового режима, организуют охрану общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий.
     Особое внимание студенты Костромской государственной сельскохозяйственной академии, проживающие в общежитиях, уделяют работам по благоустройству студенческого городка.
     В городском округе город Волгореченск пошли еще дальше. К общественно полезной работе решили привлечь участников неформального объедениям детей и молодежи «GRAFFITI». С помощью любителей данного направления живописи расписали двери и стены подъездов домов сюжетами из любимых мультфильмов, помогли оживить веранды детского сада. Как говорят сами жители, теперь их повседневная жизнь стала намного ярче.
     В целях популяризации территориального общественного самоуправления и привлечения молодежи в органы ТОС специалистами администрации городского округа город Галич разработана программа элективного курса по теме: «Территориального общественное и местное самоуправление – перспективы развития и сотрудничества». Курс рассчитан на учащихся 11 классов общеобразовательных школ и студентов ССУЗов. Руководители органов местного самоуправления проводят с ребятами уроки в форме «круглых столов» и практических занятий. По отзывам студентов, подобные курсы – первый шаг к взаимовыгодному сотрудничеству молодежи и власти.
     Конечно, сложно охватить весь спектр дел, которыми занимаются активисты ТОС. Это реальные помощники и надежные партнеры местных властей. Территориальное общественное самоуправление сегодня является резервом развития демократии и способом вовлечения граждан в управление общественными процессами, повышения уровня жизни населения.
     Сегодня ясно, что территориальное общественное самоуправление - это реальная движущая сила, которая нуждается во всесторонней поддержке властей. За этим движением будущее. Только вместе с населением местные власти способны изменить жизнь к лучшему в городах и районах любого Российского региона.

     В целях пропаганды положительного опыта работы и информационной поддержки  органов территориального общественного самоуправления Костромской области в 2015 года заработал портал органов ТОС Костромской области, находящийся по адресу - tos44.ru.

 

Размещено 06.06.2017, 10:33
Добавить отзыв об этой странице
Версия для печати
Сайт губернатора
Сайт губернатора Костромской области Сергея Константиновича Ситникова
ГИС ЖКХ
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
Календарь
План работы администрации области
Государственные услуги
Единый портал государственных услуг
Информационный инструмент ФАС России
Информационный инструмент, позволяющий гражданам обеспечить онлайн-проверку соответствия роста размера платы за коммунальные услуги установленным ограничениям
Интерактив
Полезные сервисы
Интерактивная карта
Интерактивная инвестиционная карта Костромской области
Мониторинг переселения граждан из аварийного жилья
Получите информацию о ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Форум "Энергоэффективность и энергосбережение"
Интернет-голосование